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_议会选举考验伊拉克各派复杂关系

2017-11-19 14:55

人民网大马士革、华盛顿1月23日电(记者杨俊、温宪)随着3月7日议会选举的临近,伊拉克各派力量之间的关系变得更为敏感复杂。评析美国副总统拜登当地时间22日晚开始的伊拉克之行时,各国舆论普遍认为,拜登此行的目的是调解因为议会选举“候选人黑名单”问题而激化的伊拉克政坛矛盾。

议会选举前相对平静的局势本月19日被打破,一个名为“正义和有责任委员会”的组织向伊拉克独立选举委员会递交了一份包含511人的名单。列入名单的人被指责“曾经支持前阿拉伯复兴社会党政权”。伊拉克独立选举委员会依此宣布禁止名单上的511人参加3月7日举行的议会选举。“正义和有责任委员会”负责人沙恩沙尔解释称,名单中216人曾是阿拉伯复兴社会党党员,182人与萨达姆的情报组织有关,还有部分人是获得过阿拉伯复兴社会党勋章的高级军官。

2003年5月初,已经控制伊拉克全境的美军宣布伊拉克前执政的阿拉伯复兴社会党为非法政党,禁止其在伊拉克从事任何活动。5月中旬,美负责监管伊战后事务的最高文职行政长官布雷默公布了清除阿拉伯复兴社会党的详细计划。计划下令撤掉约2000名该党高级成员的政府职务,并禁止约3万名该党成员在未来政府中担任公职。美国中央司令部司令弗兰克斯下令,该党约20万名主要成员必须立即向联军自首,进行详细登记后等候发落。由于此举造成大批前政权成员走投无路,转而成为美军的对立面,为反美武装效力。迫于伊拉克安全局势不断恶化,美军后期逐渐放松了对阿拉伯复兴社会党的清算活动。

“候选人黑名单”上所列政治人士绝大部分来自逊尼派,包括伊拉克议会第二大逊尼派集团“全国对话阵线”领导人萨利赫·穆特拉克以及逊尼派国防部长阿卜杜勒—卡迪尔·奥贝迪。

分析人士普遍认为,如此大规模的禁止逊尼派人士参加大选,意在将逊尼派赶出伊拉克权力中枢。但这种方式势必引起政治地震,伊拉克可能再度陷入内战的边缘,必将影响奥巴马的撤军计划,延迟美军全面撤出伊拉克。

“正义和有责任委员会”的前身是伊拉克战争后成立的“去复兴党化委员会”。该委员会旨在清除萨达姆政权时期的政府和军队中的阿拉伯复兴社会党成员。据报道,“正义和有责任委员会”没有得到伊拉克议会的批准,有可能是一个“非法组织”。

伊拉克总统塔拉巴尼对此名单也持反对意见。在21日举行的新闻发布会上,他表示,总统委员会已向伊拉克高级司法委员会负责人正式递交申请,要求对“正义和有责任委员会”的合法性进行审核。如果审核该组织为非法,其所提交的名单将不具法律效应。

拜登此次突访伊拉克,旨在调节各派之间的矛盾,让大选顺利如期举行,保证美军可以按照已公布的时间表撤出伊拉克,这也是拜登作为美国副总统第三次访问伊拉克。据报道,访问期间,拜登先后会见了伊拉克总统、总理等伊拉克各派人士。

有美国媒体分析认为,在美国准备从伊拉克撤出之际,美国必须以所谓“协调者”的身份对伊拉克未来政治架构进行干预。美国担心目前关于禁止511名候选人参选的争执将影响伊拉克议会选举,而美国则将该选举视为美军得以从伊拉克撤军的分水岭。

不过,美国官方极力避免给人造成美国干预伊拉克内政的印象。白宫官员称,拜登此访已计划多时。拜登的国家安全顾问布林肯一再表示,“我们不是来提供解决办法,而是来听取意见”。他同时又说,美方的关切在于选举的进程,如果禁止众多候选人参选的进程本身缺乏透明和公正,人们就将对如此重要的选举本身产生怀疑。因此,拜登提出如下折中方案:所有参选并当选的政治人物必须在当选后宣誓谴责前阿拉伯复兴社会党政权,以示与该党不再有瓜葛。

有消息称,来自什叶派的伊拉克总理马利基已明确表示不接受外来干涉。伊拉克议会什叶派领导人物、议员哈米德·穆拉也表示,选举委员会已经给了被列入名单的人申诉的时间和机会,认为不合理的人可以到法院提起申诉,因此名单问题不会影响议会选举。

教派与民族矛盾一直困扰着伊拉克的发展和稳定,议会选举能否顺利如期举行将是伊拉克局势走向的一个风向标,各派也将使出浑身解数,以在未来的权力舞台上分得一席之地。

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发布时间:2017-11-19 14:55

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