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_保增长与去产能矛盾?黄益平、李稻葵怎么说...

2017-11-18 23:46

导读:作为今年供给侧改革五大任务之首,去产能在中国早已成为“进行时”。然而,将GDP增速维持在合理区间仍是一个重要的目标,且GDP仍是地方政府的重要考核指标,因此中国究竟要如何进一步推进去产能目标?保增长和去产能究竟是否矛盾?

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 去产能有益于长期增长

在6月26日的新领军者年会(下称“夏季达沃斯”)上,北京大学国家发展研究院教授、央行货币政策委员会委员黄益平表示,如果按照短期的各个时点来看,GDP和去产能可能是矛盾的,但如果中国能够保持可持续的增长,继续推进去产能、破除僵尸企业、实现资源利用效率的提升,那么去产能就有利于促进中国中长期增长目标。

清华大学中国经济研究中心主任李稻葵则称:“GDP之外,一定还要有两到三个不一样的指标。当前中央政府已经将去产能作为一个重要指标,包括河北政府也将去产能纳入工作目标之中,因此去产能对相关地区来说的确是一个指标。”

在此前的第八轮中美战略与经济对话(SED)中,去产能也是中美讨论的核心。“比如说像过剩产能问题,这不光是中国国内的问题,像钢铁、铝等过剩产品对于全球市场都有很大的影响,产能过剩导致全球市场出现扭曲,”美国财政部长杰克•卢(Jack Lew)指出。

据估算,2012~2014年间全球增加的产能有41%来自中国。美国总统经济顾问委员会前主席萨默斯指出,中国在2010年至2013年浇筑的水泥数量超过了美国在整个20世纪浇筑的水泥数量。

据穆迪测算,中国全国钢粗铁产能约为11亿~12亿吨。2015年8亿吨钢产量,产能利用率70%左右。预计2016年国内需求延续去年小幅下降趋势。出口继续攀升,但随反倾销调查压力增大而减缓。钢铁去产能目标为五年内淘汰1亿~1.5亿吨。

 GDP增速对中国仍然重要

值得注意的是,下一阶段,GDP增速对中国而言究竟还是否重要?

黄益平表示:“GDP增长十分重要,尤其是对于低收入国家,GDP增速代表着更好的生活条件以及更强的购买力。例如,印度GDP增速超过7%,全球领先,因此其各方面的表现也比GDP增速黯然失色的俄罗斯好得多。”

此外,GDP对中国的意义在于,“当中国的社会福利尚不够好时,GDP增速代表着更强的创造就业能力。尽管有声音指责中国过度注重GDP增速,但GDP对中国的确有一定重要性。”不过黄益平也强调,过度关注GDP可能会造成一定问题,如环境污染等,“因此我认为,我们需要对增长目标做出一些平衡。”

至于究竟如何进行平衡,李稻葵表示,GDP至今对很多部门而言是最重要的绩效(KPI),用以衡量各地政府的业业绩,“GDP不是个完美的绩效指标,中国应该用GDP作为一个基准,并且还要扣除例如环境危害造成的损失,例如以PM2.5为指标。GDP的结构问题才是重点。”

中国社科院人口与劳动经济研究所郑真真也表示,过去人口红利对GDP做了很大贡献,但随着人口红利将不断下滑,人口老龄化是未来30年的大趋势,“因此我们更需要思考人口的结构,以及GDP增长如何能够造福全人类?尤其是老年人口。”

薪资增速是消费动力

此外,消费在中国未来增长中扮演的地位愈发突出,李稻葵也表示,服务业、消费等在GDP测算中通常未被充分测算,投资项的确报高了。“根据我的研究,消费占GDP的46%,资本形成只占37%。”

黄益平称,如果看一下官方的GDP数据,中国去年GDP增速为6.9%,但如果扣除金融部门的贡献,GDP可能只有6.2%。之所以很多人们都认为经济增速慢于官方6.9%的GDP数据,主要是很多人并不在金融部门之中。”

李稻葵认为:“如果蓝领工资能够持续提升,消费对GDP的比重就会提高,因此最重要的就是要保证蓝领工资增速超过名义GDP。”

但是,中国今年的数据也出现了一些令人不安的迹象,“工资增速和GDP持平了,但目前不能妄下结论。如果未来连续两三个季度工资增速都出现放缓,中国就应该进行适当的改革来保证工资增速。”李稻葵建议。

中国经济放缓拖累全球?

去年以来,“中国经济增速放缓拖累全球”成为全球各国津津乐道的一个话题。但事实并非如此。

黄益平分析称:“中国经济放缓的过程,就是从过去的经济增长奇迹走向未来常规增长的正常过渡,这是必须走的路,中国对全球增长的相对贡献的确在减少,但未来长期中国仍是一个重要的贡献国。”

不过,需要向全球明确说明的一点就是:“中国经济下行何时会见底?这还是要靠改革。”李稻葵称。

黄益平进一步分析称,中国经济发展经过了30多年,目前到了重要阶段,旧产业很难再支持中国的下一步发展,因此要培养高附加值、高技术的新兴产业,其需要在高成本下仍然能产生价值,因此中国需要去产能、去杠杆等改革动作,让旧的、失去竞争力的产业退出,让新产业进来,这样才能保持稳定增长,这也会为全球经济带来更多增量。

(本文来源:第一财经,仅代表作者个人观点)

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